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来源：21世纪经济时报

日前，国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》，提出六个方面33项具体政策措施及分工安排。其中，涉及保产业链供应链稳定的政策有7项，包括优化企业复工达产政策、推动阶段性减免市场主体房屋租金、完善交通物流保通保畅政策、降低市场主体用水用电用网等成本等。

　　这已不是国家层面第一次部署稳双链的工作。维持“双链”稳定已成为各地从政策端发力破解经济发展难题的重中之重，各地针对促进工业经济平稳增长的相关文件纷纷落地。

　　作为我国制造业转型升级重要坐标，深度嵌入全球产业链条的佛山再次快人一步，聚焦供应链、产业链、价值链、创新链、资金链，打出一套政策“组合拳”，展现功夫之城的经济“功夫”。

　　产业链供应链是经济的筋骨血脉，工业稳则经济稳。在疫情阴霾仍未散去、全球政治经济形势仍不明朗，东南亚国家追赶势头强劲的大背景下，南方财经全媒体集团解剖“佛山功夫”，或为湾区其他城市特别是制造业城市带来启发。

　　南方财经全媒体见习记者吴蓉、赵晓晨 实习生胡新月 佛山报道

　　广佛交界地带，三山新城文瀚湖畔，季华实验室的建筑群静静伫立，玻璃幕墙在阳光下熠熠生辉。这里距离华南地区最大的交通枢纽广州南站仅4.3公里，来自全国各地的高精尖科研人才在此集聚，围绕国家和广东省重大需求开展研究。

　　就在不久前，季华实验室成功研制SiC高温外延装备，将改变我国第三代半导体SiC（碳化硅）器件生产用关键工艺装备全部依赖进口的现状。

　　距其不远的佛山仙湖实验室内，先进零碳燃烧技术联合创新研发中心的成员正在为研发全球第一块“零碳瓷砖”而努力。该技术一旦突破，不仅事关佛山陶瓷产业升级，也关系到全国陶瓷工业、建材行业“双碳”目标的实现。

　　广东省第十三次党代会要求，聚力推进高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。深入推进科技创新强省建设，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动广东科技和产业创新优势在新的高度立起来强起来。

　　作为“内生型经济”最为典型的城市之一，佛山探索出一条“科创引领，创新链和产业链双向互嵌、协同升级”的路径，实现“科创—产业—经济增长—创新”的正向循环，将广东科技和产业创新优势推向新的高度。

　　科技创新“顶天立地”

　　在产业链上部署创新链，关键是在相应的产业链环节上创新处于国际前沿的核心技术。作为大湾区重要节点城市，佛山对高水平科技创新的诉求尤为强烈。

　　佛山2021年地区生产总值超1.2万亿元，工业规模居全国前六。但有观察人士指出，佛山产业大而不强，科技创新能力不足是原因之一。

　　据统计，当前佛山R&D经费投入强度低于全省平均水平约0.47个百分点。“站在万亿GDP的新起点，佛山要把创新放在高质量发展全局的核心位置。”不久前的2022年“湾高赛”启动仪式上，佛山市副市长黄少文如是说。

　　为集聚国际高端创新资源要素，佛山不断探索与大院大所合作新模式，与国内知名科研院所合作共建季华实验室、仙湖实验室、佛山华南新材料研究院、苏州纳米所佛山分所、清华大学佛山先进制造研究院等上百家高水平产业技术研发和转化平台。

　　大院大所肩负起“基础研究+技术攻关+成果转化+人才支撑”的重任，不断实现原始创新和战略技术突破，刷新了佛山科研高度。

　　例如，就在SiC高温外延装备成功研制前，季华实验室又完成了珠三角首台超大尺寸金属3D打印设备的研制，一举跻身全球最大幅面激光选区熔化设备行列，将解决航空航天发动机大尺寸关键零部件增材制造的“卡脖子”问题。

　　让佛山振奋的是，大院大所的科技创新既“顶天”又“立地”，不少技术攻关立足于大湾区及佛山本地的产业需求，突破共性关键技术。

　　面向大湾区，季华实验室牵头筹划显示制造装备“璀璨行动”，集聚国内百余家优势单位，力争完成16台套关键装备研制。这一计划将探索出化解国家战略性产业重大风险的“广东路径”，推动我国实现从显示制造大国向显示制造强国的战略性转变。

　　这对佛山亦是一次机遇。

　　吉林奥来德光电材料股份有限公司董事长轩景泉表示，“整个产业链上游的设备和材料有95%都被国外垄断，不少国内企业被‘卡脖子’，佛山也可以借此机会打造一个千亿级的新型高端装备制造业。”

　　佛山氢能的发展同样是产业链与创新链双向融合的成果。佛山是国内较早布局氢能产业的城市之一，通过与武汉理工大学合作共建仙湖实验室，加大科研攻关力度，不断攻克制氢、储氢、运氢、加氢等关键核心技术“瓶颈”，促进氢能全产业链发展。

　　南方财经全媒体记者观察到，氢能产业的发展又为佛山陶瓷产业的绿色转型埋下了伏笔。

　　佛山是我国最大的陶瓷生产基地之一，火力发电、钢铁冶炼也都是碳排放大户，亟需开发低碳和零碳燃烧技术。去年，仙湖实验室与德力泰、欧神诺公司合作发起成立先进零碳燃烧技术联合创新研发中心，在国内率先开展氢、氨高温窑炉零碳燃烧技术研发。

　　佛山市科技局副局长李谦期待着，合作三方发挥各自的优势，早日研发出全世界第一块“零碳瓷砖”。

　　领军企业牵头创新

　　凭借着门类齐全、配套完善的现代产业体系，佛山长期深度参与全球产业链。或许，发生在佛山企业内的一次创新，会引发一场“蝴蝶效应”，推动产业格局的一次大调整。

　　在位于高明区的广东溢达纺织有限公司“无水染色”车间里，南方财经全媒体记者注意到一项正在颠覆人们对服装行业认知的“黑科技”——可高度循环的有机溶剂代替了水作为介质进行染色，无需再对纱线进行前处理和染色后处理，整个印染生产中无需添加助染盐等其他化工材料，不再有废水排放，无需做污水处理。

　　为实现这一技术，溢达集团子公司广东溢达纺织有限公司先后攻克色牢度、染色均匀度、溶剂回收等多项关键“卡脖子”难关，最终建立了第一条年产3000吨的棉纱“无水染色”生产示范线，成功让“无水染色”从实验室走向工业化。

　　它的应用不仅将提升企业自身的核心竞争力，更能帮助整个纺织行业摘掉“排污大户”的黑帽，重塑纺织服装整体产业新布局。

　　在部署创新工作时，广东省第十三次党代会提出，领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，加快自主创新步伐，努力实现关键核心技术自主可控。类似溢达纺织一样的自主创新的案例还有很多。海天味业、九江酒厂等佛山本地龙头企业，正联手季华实验室，以传统食品生产工艺为起点，探索人工智能、光学检测、与自动化领域的发展边界，成功开发人工智能辅助光谱方法。

　　数据更有说服力。在业内普遍认为含金量最高的发明专利上，佛山授权量为8306件，同比增长46.96%，高于东莞、深圳、珠海增速。

　　发明专利授权排名前10（专利权人）的榜单中，广东美的制冷设备有限公司、佛山市顺德区美的电热电器制造有限公司等“美的系”独占七席。作为佛山王牌产业集群，家电行业是创新变革的最佳土壤，而技术创新带来的是产业的整体优势“链式”提升。

　　对此，暨南大学产业经济研究院院长、“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长陶锋并不意外，“只有发达的产业集群才能产生创新引擎型企业，只有这些创新引擎企业才能带领产业集群、代表城市、代表国家参与全球产业技术竞争。”

　　“没有人能靠一件产品打天下，企业家如果不持续创新，很快就面临一个问题，五年后你卖什么，你能提供什么价值？”广东嘉腾机器人自动化有限公司创始人之一、副总裁陈洪波如是解释创新的原动力。嘉腾机器人每年研发投入占营收额10%-15%。

　　值得一提的是，由于科研成果转化程序复杂、成果转移中的产权归属不清等现实问题，导致创新链产业链深度对接的成本较高。

　　针对这一问题，佛山市科技局于去年积极推进“揭榜挂帅”改革，探索“企业出题、政府立题、协同解题”的产学研合作之路。去年发布6个重点领域“揭榜挂帅”科技攻关（第一批）榜单任务，涵盖高端装备制造、新材料等领域。

通讯员：曾子川

审核：徐卫彬

批准：肖仁俊

发布：宋世豪

（战略风控部供稿）