万亿佛山跻身新一线城市，今年要实现“三个千亿”投资目标……面临疫情和复杂的经济形势，今年佛山两会备受关注。

从建设东平水轴打造城市客厅，到陶谷小镇带动创意经济集聚，再到打造一批夜间经济集聚区，今年佛山市政府工作报告涉及禅城的内容不少，基本上都与中心城区城市形态提升和城市经济培育相关，这也为禅城今后的发展指出了方向。

“超万亿城市的中心城区、新一线城市的中心城区应该怎么建，怎么发展？需要集思广益，听取各位的声音。”在佛山市两会禅城代表团的分组讨论上，佛山市人大代表、禅城区委书记黄少文，向在场代表抛出这一课题。

围绕着交通设施、城市建设、产业发展、民生事业，市人大代表、政协委员们积极为禅城建言献策。而在今年全市抓好“六稳”“六保”工作的大背景下，禅城也在保企业稳投资促消费上积极发力，以宜居宜业宜创新为目标建设首善之区。

城建之变

依水成轴带动都市型产业崛起

坐游船览一河两岸夜景，赏音乐表演，品佛山美食……不久前，依托东平河的夜游项目将于今年国庆期间开通的消息备受各界期待。佛山市政府工作报告更明确，高标准建设东平水轴，打造新的城市客厅和地标性建筑。

“依托东平河两岸打造新的城市客厅，禅城大有作为。”黄少文在参加禅城代表团分组讨论时，首先就提到了水道对城市活化的话题。

“上海外滩、武汉长江边，很多有大江大河的城市，天然就对人有吸引力。”黄少文直言，从汾江河到东平河，禅城两条重要的水轴两岸建设都要做好，对中心城区城市形态将会带来很大的提升。

从汾江河到东平河，也是面积仅154平方公里的禅城不断拓展的过程。历史上，禅城的商贸业就是围绕佛山“母亲河”汾江河而发展，形成了以升平商圈为核心的城市中心区。随着时代发展，城市逐步往外扩张，依水兴城的重任也逐步往南移到东平河。

东平河，曾是佛山新港所在地，货如轮转、川流不息。随着佛山新港的搬迁，东平河已逐渐成为新城市景观带。在南岸，世纪莲体育馆、佛山图书馆、儿童游乐园、新城公园等城市基础设施日臻完善；而北岸，渔村文化公园、石湾湿地公园，滨江景观逐步成型。

合景泰富城市更新集团总经理麦丽华对东平河两岸的发展颇为看好，甚至将其比作“佛山的珠江新城”。“东平河沿岸打造了价值达百亿元的配套，相信未来会像珠江新城那样，区域价值越来越高。”

也有业内人士指出，目前东平河两岸建设存在一定偏差，尤其是属于禅城地界的南岸要加快城市建设和产业的发展。佛山市人大代表、中国华西工程设计建设有限公司佛山分公司总经理陈华认为，现在东平河南岸以绿化为主，没有把“城市灵魂”凸显出来，需要加强文化、商务建设，培育夜经济发展空间，打造体现城市中心带。

今年5月，佛山正式启动了东平河水轴线建设。在全市一盘棋谋划下，谋划已久的东平数字创新和文化创意产业园也呼之欲出。该产业园位于东平河畔，东至佛山大道，北至魁奇路，西至东平水道，片区总面积约3.5平方公里，其中核心区域1.87平方公里，核心区域建设总投资约149亿元。

按照设计方案，该片区将集聚云计算、大数据、人工智能、5G商业应用、数字创新孵化五大类型数字业务和企业，为城市政务数字创新、企业数字化创新、数字媒体、游戏动漫、电商运营五大数字产业应用方向提供服务。

“城市形态提升后，再加上医疗教育等公共设施跟上后，会带动都市型产业的崛起，很多企业会来到佛山、选中禅城。”对于东平河片区未来的发展，黄少文十分期待。

动力之变

五大片区撬动300亿元项目建设

为了稳增长促发展，今年佛山市政府工作报告提出了“三个千亿”投资的年度目标：安排省、市重点项目投资超1000亿元，力争新增招商引资项目总投资额1000亿元，完成工业投资1000亿元，全力稳住经济基本盘。

在禅城，促投资也成为中心城区激发市场活力的关键一着。

佛山市人大代表，禅城区委副书记、区长孔海文在接受区长微访谈时介绍，自2月中下旬复工复产以来，禅城就紧抓356个重大项目推进，其中53个是省市重点项目，涉及过百亿元投资。目前这些项目都在稳步推进，1-5月全区完成固定资产投资额134亿元，与去年持平。“能够克服疫情影响，达到这样的效果，这是全区上下共同努力的结果。”孔海文说。

政府促投资的信号得到企业的积极响应。扎根禅城20多年的老牌外资企业安德里茨（中国）有限公司计划追加投资5000多万元人民币，把佛山环模制造基地的环模毛坯年制造能力提高到1万吨以上。

本土企业也在禅城加码布局。国星光电已扎根佛山50年，计划将投20亿元打造的LED器件封装及应用产业项目坚定不移地留在禅城。项目启动后，有望形成超百亿元的产业集群。“疫情阻挡不了春天到来，挡不住发展的步伐。”国星光电董事长王广军颇有信心。

此外，包括佛塑科技、海天味业等多家禅城的上市企业在禅投资计划也在今年上半年密集启动：或扩张原有产能，或布局新的产业跑道，或建设技术创新平台。

而在今年5月，禅城首次面向广深开展“云推介”活动上，现场签约引进了23个项目，合计总投资额260亿元，涉及装备制造、商业旅游、供应链金融、保险等各个行业。其中9个将在禅设立总部，涵盖智能制造、保险服务、5G泛家居应用等多个领域。

“看中禅城的泛家居产业积累和新的产业规划，我们计划将5G泛家居生态链全国总部设在这里。”大唐5G泛家居生态链项目CEO梁培基介绍，将把5G技术赋能泛家居的智慧化，带动整个产业的转型升级。

孔海文透露，结合今年佛山市政府工作报告的布局，禅城也在谋划新五大发展片区。在城北，围绕广湛高铁，沿汾江河打造大健康产业城；在张槎，推动高新区扩园，打造聚锦科创园；在石湾，依托东平水轴，打造东平数字经济文化创意产业园；在水轴对面，南庄上元村打造凤翔湾都市产业区和佛山市综合保税区。五大片区正在谋划基础设施项目超100个，计划投资额超300亿元。

格局之变

引高铁进城助力宜居宜业宜创新

跻身新一线城市，抢抓“双区驱动”战略机遇，加快广佛全域同城化等话题，成为此次佛山两会的热点。作为佛山中心城区，禅城又将如何凸显自身城市价值？

今年的佛山市政府工作报告提出，加快推进广湛高铁、佛山西站枢纽新城等项目建设，增强佛山对粤西及大西南地区的辐射带动作用。这也让禅城看到了由轨道交通融入大发展格局的新机遇。

“佛山西站对南海的带动效应明显，作为中心城区，禅城有必要打造一个高铁枢纽。”佛山市人大代表、农工党佛山市委会秘书长陈光认为，利用广湛高铁在禅城设站的契机，禅城应该把握住“高铁进城”的机遇，打造中心城区的高铁枢纽，建设一个高铁新城。

黄少文也有着类似的观点。他认为，广湛高铁经过禅城北部，禅城应该提前在城北片区谋划思考建设枢纽型高铁新城，以提升整个中心城区的功能格局。

在依托“高铁进城”打开城市格局同时，禅城也提出要以“万亿城市”“新一线城市”中心城区的标准促进城市建设和产业发展提速、提标、提质。“紧盯着宜居宜业宜创新的目标，这也是禅城建设首善之区核心要义所在。”孔海文说。

首先，禅城将更开放。通过深入实施“湾区通”工程，以大交通为突破口，大力提升与广州、深圳等湾区城市的基础设施互通、资金融通、人文相通、贸易畅通水平。积极参与广佛同城化建设，主动承接大湾区先进城市技术、资本、人才等创新要素溢出效应。

其次，禅城将建设高品质城市形态。根据佛山市政府工作报告的要求，禅城将肩负打造东平水轴新城市客厅的重任，同时还将推进文华公园三期、王借岗城市公园三期等建设。前者预计今年底完成，后者预计明年底建成，届时禅城的城市品质将进一步提升。

在构建良好城市环境的同时，禅城也在致力提升创新环境。一方面，将大力发展高新技术企业，培育隐形冠军。今年力争培育高新技术企业528家，培育100家以上制造业隐形冠军。另一方面，加大招商引资力度，培育壮大五大产业集群，推动汽车及新能源、军民融合及电子信息、生物医药及大健康、新材料等产业做大做强。

同时，禅城还在大力发展科创服务业。去年全区新增2600多家科创服务业企业，同比增长17.6%。今年虽然受疫情影响，1-5月科创服务业仍同比增长10%。针对科创服务业发展，禅城正谋划新扶持政策，并与深圳部分商会达成合作协议，计划打造“佛山制造+深圳科创”的聚集区，链接湾区资源。

来源：南方日报   原文链接：http://pc.nfapp.southcn.com/2669/3664718.html